Tahukah Anda bahwa kemitraan antara negara-negara yang menangani Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB/SDG) Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dapat menyebabkan ketidaksetaraan yang lebih besar secara global? Dalam penelitian kami, kami mengeksplorasi sejauh mana mitra dari negara-negara Utara dan Selatan terlibat dalam kemitraan SDG yang berbeda, dan apa yang menjadi fokus mereka.
Pembangunan berkelanjutan adalah sebuah konsep yang berupaya memenuhi kebutuhan saat ini tanpa mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri. Pada tahun 2015, Negara Anggota PBB dengan suara bulat mengadopsi Agenda 2030 untuk Pembangunan Berkelanjutan, yang berfokus pada pencapaian 17 Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG).
Tujuan dari agenda tersebut termasuk mengakhiri kemiskinan dan kelaparan di mana-mana, memerangi ketidaksetaraan di dalam dan di antara negara-negara, membangun masyarakat yang damai, adil dan inklusif, melindungi hak asasi manusia, mempromosikan kesetaraan gender, dan memastikan perlindungan abadi planet ini dan sumber daya alamnya pada tahun 2030.
Dengan melakukan itu, negara-negara anggota telah berjanji bahwa "tidak ada yang akan tertinggal". Agenda 2030 secara khusus mengidentifikasi kemitraan multi-stakeholder sebagai alat utama untuk memobilisasi dan berbagi pengetahuan, keahlian, teknologi, dan sumber daya keuangan untuk mendukung pencapaian SDG di semua negara.
Studi kami mengeksplorasi sejauh mana negara-negara anggota ini terlibat dalam berbagai kemitraan untuk mengimplementasikan Agenda 2030. Bertentangan dengan apa yang kami harapkan, temuan kami menunjukkan bahwa kemitraan antar negara dapat melanggengkan ketidaksetaraan global.
Dunia yang terpecah
Akses ke sumber daya, data, dan kemampuan ilmiah telah menciptakan kesenjangan global antara negara-negara “Utara” yang maju dan negara-negara “Selatan” yang sedang berkembang. Negara-negara termiskin, yang sering disebut sebagai negara berkembang, memiliki investasi yang jauh lebih sedikit dalam penelitian dan pengembangan. Hal ini menyebabkan kurangnya pengaruh dalam mempengaruhi pembangunan dan implementasi kebijakan global.
Meskipun negara-negara ini seringkali memiliki sedikit atau bahkan tidak memiliki kapasitas untuk memimpin penelitian, sangat penting bagi mereka untuk mengembangkan kebijakan efektif yang kredibel dan sah, serta menerapkannya di lapangan. Mereka juga membutuhkan pemahaman mendalam tentang keadaan sosio-politik dan budaya setempat dan keterlibatan semua pemangku kepentingan utama dalam produksi pengetahuan.
Kemitraan, sarana untuk implementasi SDG
Untuk mencapai Agenda 2030, berbagai pemangku kepentingan dan aktor harus bekerja sama dan membawa keahlian lintas disiplin mereka untuk mengatasi masalah lintas sektor.
Sebagai contoh, SDG 17, yang berkaitan dengan kemitraan untuk mencapai tujuan, secara khusus mencakup target untuk memperkuat implementasi Agenda 2030 melalui kemitraan multi-pemangku kepentingan swasta dan publik di dalam, di tengah, dan di antara negara-negara Utara dan Selatan. SDG ini menyoroti bahwa kemitraan ini dapat "memobilisasi dan berbagi pengetahuan, keahlian, teknologi, dan sumber daya keuangan untuk mendukung pencapaian SDG di semua negara".
Semua aktor dan pemangku kepentingan didorong untuk mendaftarkan kemitraan yang mendukung implementasi SDG di Platform Kemitraan PBB. Hingga saat ini, lebih dari 6.500 kemitraan telah terdaftar. Kemitraan ini sangat bervariasi dalam hal jumlah negara mitra (yaitu, satu negara hingga lebih dari 20 negara), sifat hubungan antara mitra (yaitu, Utara-Utara, Utara-Selatan, atau Selatan-Selatan), serta fokus geografis dan tematik mereka (yaitu, SDG fokus).
Studi kami tentang kemitraan untuk penerapan SDG
Meskipun negara-negara anggota PBB dan lembaga-lembaga pembangunan internasional terkemuka semakin menyadari pentingnya kemitraan berbagai pemangku kepentingan untuk pembangunan berkelanjutan, masih sedikit penelitian yang dipublikasikan mengenai fokus kemitraan SDG dan hubungan di antara mereka. Oleh karena itu, penelitian kami mengeksplorasi sejauh mana mitra dari negara-negara Utara dan Selatan terlibat dalam kemitraan semacam itu secara global dan berbagai wilayah di dunia, serta SDG fokus mereka.
Analisis kami mengidentifikasi bahwa sebagian besar kemitraan yang terdaftar pada Platform Kemitraan PBB hanya berfokus pada satu negara (yaitu, kemitraan domestik) dan bahwa mitra dari negara termiskin berpartisipasi dalam kemitraan paling sedikit, dibandingkan dengan mitra dari negara kaya. Hal ini diduga karena negara-negara termiskin kekurangan sumber daya dan kapasitas yang diperlukan untuk terlibat.
Selain itu, kami menemukan bahwa mitra dari negara termiskin lebih fokus dibandingkan mitra dari negara kaya pada SDG tentang kemiskinan, kelaparan, kesehatan, kesetaraan gender, dan energi (SDG 1, 2, 3, 5, dan 7). Mitra dari negara yang lebih kaya lebih fokus pada pertumbuhan ekonomi (SDG 8). Kami juga menemukan bahwa kemitraan tersebut tidak banyak melibatkan hubungan Utara-Selatan di antara para mitra.
Sebaliknya, sebagian besar kemitraan multi-negara memiliki hubungan Selatan-Selatan, paling sering kemitraan di Eropa & Asia Tengah dan Asia Timur & Pasifik, dan kemitraan di Eropa & Asia Tengah dan Amerika Latin & Karibia.
Lebih dari separuh kemitraan Selatan-Selatan merupakan kemitraan antara mitra dari negara-negara di kawasan yang sama, khususnya Asia Timur dan Pasifik serta Afrika Sub-Sahara. Hal ini mungkin disebabkan oleh berbagai alasan, tetapi pada akhirnya, hal ini menunjukkan bahwa mitra dari negara-negara Selatan mungkin tidak dapat terlibat dalam kemitraan di tempat lain tanpa keterlibatan negara-negara Utara.
Selain itu, jumlah hubungan antara berbagai negara berbeda tergantung pada SDG yang dibahas oleh kemitraan tersebut. Untuk negara-negara Utara, jumlah hubungan tertinggi dikaitkan dengan SDG 14 di lautan, diikuti oleh SDG 4, 10, dan 7. Untuk negara-negara Selatan, kemitraan dengan sebagian besar hubungan mengarah pada SDG 14, 8, 5, dan 13.
Sebuah jalan ke depan
Studi kami menyoroti bahwa implementasi pembangunan berkelanjutan oleh kemitraan yang terdaftar di Platform Kemitraan PBB saat ini tidak didistribusikan dengan cara yang akan menjembatani kesenjangan global Utara-Selatan dalam hal sumber daya, akses ke data, dan kemampuan ilmiah.
Oleh karena itu, kami merekomendasikan agar semua pihak yang terlibat dalam membangun dan mempromosikan kemitraan TPB/SDG (misalnya penyandang dana internasional dan organisasi pembangunan, pembuat kebijakan nasional, lembaga penelitian, sektor swasta, lembaga swadaya masyarakat, dan calon mitra itu sendiri) memprioritaskan tantangan yang ditimbulkan oleh kesenjangan global dalam merancang dan mengimplementasikan kemitraan.
Membangun kapasitas mitra dari negara-negara termiskin dan mendorong keterlibatan mereka dalam lebih banyak kemitraan multi-negara, terutama kemitraan Utara-Selatan, tampaknya sangat mendesak dan penting jika kita ingin mempercepat pelaksanaan Agenda 2030 yang bermakna dan, dengan demikian, benar-benar mengatasi ancaman eksistensial yang terus meningkat terhadap masa depan kita.
🔬🧫🧪🔍🤓👩🔬🦠🔭📚
Referensi jurnal
Blicharska, M., Teutschbein, C., & Smithers, R. J. (2021). SDG partnerships may perpetuate the global North-South divide. Scientific Reports, 11, 1–11. https://www.nature.com/articles/s41598-021-01534-6
